全國(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿。

    “錢積累到一定數(shù)字時(shí)，人生的價(jià)值可能是和錢沒有任何關(guān)系，而是跟你怎么回饋社會(huì)，怎么給這個(gè)社會(huì)做更大的貢獻(xiàn)來(lái)體現(xiàn)的�！比珖�(guó)政協(xié)委員、香江集團(tuán)總裁翟美卿日前接受南都記者采訪時(shí)說(shuō)道。翟美卿今年提出的4份提案，涉及“留守兒童”、“養(yǎng)老問(wèn)題”等社會(huì)熱點(diǎn)話題。

    其中，對(duì)于留守兒童的話題，是她履職4年多來(lái)持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。除了身體力行建立慈善基金會(huì)幫助留守兒童外，在今年的“兩會(huì)”上，她進(jìn)一步，并發(fā)動(dòng)專業(yè)社會(huì)組織的力量，為留守兒童從小培養(yǎng)社會(huì)化能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。

A

    關(guān)注留守兒童：

    把幼兒園開進(jìn)鄉(xiāng)村

    南都：請(qǐng)問(wèn)你這次帶來(lái)的提案都有哪些？

    翟美卿：這次帶來(lái)了4份提案，都是關(guān)于“留守兒童”、“養(yǎng)老”等社會(huì)熱點(diǎn)話題的。其中，我持續(xù)高度關(guān)注的是，如何為留守兒童構(gòu)建立體保護(hù)模式。今年兩會(huì)上，我會(huì)進(jìn)一步建議政府為鄉(xiāng)村學(xué)前教育買單，并注重發(fā)動(dòng)專業(yè)社會(huì)組織的力量，為留守兒童從小培養(yǎng)社會(huì)化能力創(chuàng)造良好環(huán)境。

    南都：你在提案中重點(diǎn)關(guān)注到了留守兒童問(wèn)題，為什么會(huì)關(guān)注這一問(wèn)題？

    翟美卿：兒童是弱勢(shì)群體，全社會(huì)都對(duì)他們有保護(hù)愛護(hù)的責(zé)任。作為婦聯(lián)界別政協(xié)委員，我履職四年來(lái)，一直關(guān)注留守兒童的問(wèn)題。今年我也帶來(lái)了《關(guān)于為留守兒童創(chuàng)造良好學(xué)前教育環(huán)境》的提案。我在當(dāng)中就提出，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)留守兒童已建立較完善物質(zhì)保障體系，但在學(xué)前教育環(huán)節(jié)仍有缺失這一問(wèn)題。

    南都：對(duì)于解決這一問(wèn)題你有何具體建議？

    翟美卿：我建議政府為鄉(xiāng)村學(xué)前教育買單，比如以財(cái)政部牽頭，聯(lián)合教育部、民政部、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等多個(gè)部委，并注重發(fā)動(dòng)專業(yè)社會(huì)組織的力量，為留守兒童創(chuàng)造良好學(xué)前教育環(huán)境。具體包括以下幾點(diǎn)：第一，重視學(xué)前教育，把幼兒園開進(jìn)鄉(xiāng)村�？梢栽谶m齡兒童達(dá)到一定數(shù)量的村開辦幼兒園，早些年農(nóng)村撤點(diǎn)并校留下的大量校舍可以繼續(xù)使用。幼兒園的重要功能是培養(yǎng)孩子的社交能力，留守兒童容易性格孤僻，注重早期培養(yǎng)，讓孩子更外向、培養(yǎng)彼此交往的信任感，可以對(duì)越來(lái)越突出的留守青少年暴力化、幫派化起到緩解作用。

    南都：嗯，兒童的情商教育要從小抓起，這甚至比學(xué)點(diǎn)知識(shí)和技能更為重要。

    翟美卿：對(duì)。第二個(gè)是政府應(yīng)有兜底決心，為學(xué)前教育買單。當(dāng)前國(guó)家財(cái)政性教育資金支出結(jié)構(gòu)有待改善，過(guò)多流向高校，而幼教及基礎(chǔ)教育，特別是農(nóng)村地區(qū)，投入更加不足，建議調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為留守兒童爭(zhēng)取更多保障。第三是，培養(yǎng)專業(yè)社會(huì)組織，政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式充實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)前教育軟環(huán)境。

    南都：你說(shuō)到的那幾點(diǎn)都很有道理，另外，是不是也不能忽視家庭的陪伴？

    翟美卿：我提案中的第四點(diǎn)就是“創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)家庭陪伴”。留守兒童最需要的畢竟還是雙親的陪伴，政府和社會(huì)可以提供幫助，但無(wú)法替代家庭的角色。建議勞動(dòng)力流入地政府盡可能放寬對(duì)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和進(jìn)入幼兒園的限制，降低門檻，讓有經(jīng)濟(jì)能力的父母將14歲以下的孩子帶在身邊就學(xué)和生活。有條件的地方可嘗試“返鄉(xiāng)支持計(jì)劃”，由社會(huì)組織整合力量，在父母一方返鄉(xiāng)后，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助和技能培訓(xùn)。

B

    關(guān)于慈善信托：

    把錢花到點(diǎn)子上

    南都：為了做這份提案，你都做了哪些調(diào)研和走訪工作？

    翟美卿：這份提案是我在長(zhǎng)期公益實(shí)踐中摸索總結(jié)的成果。2005年，我們集團(tuán)創(chuàng)立了香江社會(huì)救助基金會(huì)，我是創(chuàng)始人。這是中國(guó)第一個(gè)非公募慈善基金會(huì)，基金會(huì)每次的活動(dòng)，都是一次調(diào)研和走訪。2014年，我們就花費(fèi)400萬(wàn)元，資助建立了50個(gè)社區(qū)兒童中心，利用這類留守兒童托管中心，政府出地，民間機(jī)構(gòu)出錢，基金會(huì)出力幫助社會(huì)上的留守兒童。

    南都：那你當(dāng)時(shí)怎么會(huì)想到做慈善基金會(huì)呢？怎么成為第一個(gè)的？

    翟美卿：我們?cè)趧傞_始奮斗創(chuàng)業(yè)的時(shí)候，都是為了生活得好，但是等我們的錢積累到一定的數(shù)字時(shí)，我們?nèi)松�的價(jià)值可能是和錢沒有任何的關(guān)系的，而是跟你怎么回饋社會(huì)，怎么給這個(gè)社會(huì)做更大的貢獻(xiàn)，來(lái)體現(xiàn)你的價(jià)值。那時(shí)候就想讓企業(yè)文化也能體現(xiàn)出這種理念，我們就成立了用企業(yè)名字命名的這個(gè)基金會(huì)———香江社會(huì)救助資金會(huì)。

    我們認(rèn)為，企業(yè)以后的發(fā)展必須要服務(wù)于社會(huì)，把我們的文化跟慈善連在一起。每年把賺的錢放一部分到基金會(huì)里面，然后通過(guò)基金會(huì)做慈善事業(yè)。當(dāng)時(shí)就是這樣想的，所以我們就一直在關(guān)注相關(guān)政策的出臺(tái)，然后馬上就去跟進(jìn)，所以成為全國(guó)第一個(gè)，是001號(hào)。

    南都：你們的基金規(guī)模是多大？如何運(yùn)營(yíng)？

    翟美卿：我們基金會(huì)當(dāng)時(shí)的注冊(cè)資金是5000萬(wàn)元，我們現(xiàn)在要做慈善，都是通過(guò)基金會(huì)去捐贈(zèng)的，現(xiàn)在已經(jīng)捐贈(zèng)了一個(gè)多億。而我們整個(gè)香江集團(tuán)，多年來(lái)累計(jì)捐款有10多億元。法律規(guī)定，慈善基金會(huì)一年至少要捐贈(zèng)注冊(cè)資金的8%，那你5000萬(wàn)的8%，就是每年至少捐400萬(wàn)，但我們一般都是超過(guò)的，然后再不斷地注入資金補(bǔ)充。

    南都：今年兩會(huì)的一項(xiàng)議程也是討論修改《慈善法》，引導(dǎo)社會(huì)資金更好地參與慈善。你覺得，如何才能讓慈善信托健康穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展下去呢？

    翟美卿：其實(shí)做這個(gè)慈善信托，并不是基金會(huì)去做，而是要專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)這些部門去管理好這些錢，去增值，去發(fā)揮更大效益。而以前的基金會(huì)沒有這樣的一個(gè)渠道，希望今后要引入專業(yè)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)來(lái)。

    此外，做慈善信托基金，也要根據(jù)自己的能力，與自己的項(xiàng)目相匹配。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，每分錢都是賺得很辛苦的，不能亂用的，花出去的錢都要有效果，能幫助更多的人。你要把錢花到點(diǎn)子上，要有效率更有效果，可以讓基金會(huì)保持延續(xù)，也會(huì)讓更多的人更愿意去做慈善。慈善不是一時(shí)的，希望能夠長(zhǎng)久持續(xù)。

C

    關(guān)注養(yǎng)老問(wèn)題：

    醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    南都：除此之外，你對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題也很關(guān)注，今年有2份提案都是與此相關(guān)的。你為什么對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題如此關(guān)注？

    翟美卿：據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年2月26日公布的數(shù)據(jù)顯示：截至2014年底，我國(guó)老齡人口已達(dá)2.12億。全國(guó)老年辦預(yù)測(cè)，到2020年我國(guó)老年人口將達(dá)到2.48億，老年化水平達(dá)到17%，我國(guó)人口老年化正在加速。特別是“四、二、一”現(xiàn)代家庭結(jié)構(gòu)的大量涌現(xiàn)，社會(huì)化養(yǎng)老已是大勢(shì)所趨。

    南都：傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式是居家養(yǎng)老，也就是靠?jī)号�贍養(yǎng)。社會(huì)化養(yǎng)老目前還在探索之中，你有什么想法？

    翟美卿：社會(huì)化養(yǎng)老的成功實(shí)施，醫(yī)療服務(wù)是關(guān)鍵因素。2013年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，其中就鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，在養(yǎng)老服務(wù)中充分融入健康理念。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)普遍醫(yī)療資源不足，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)高素質(zhì)的醫(yī)務(wù)人才也較匱乏。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)通過(guò)設(shè)置門診、醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)，但難以取得醫(yī)保報(bào)銷資格。多重原因，致使“醫(yī)養(yǎng)融合”的養(yǎng)老模式在我國(guó)推廣還存在不少困難。

    南都：對(duì)于解決這一困難，你有什么建議？

    翟美卿：解決社會(huì)化養(yǎng)老的醫(yī)療困局，需要政府在政策、制度、執(zhí)行等方面的保障和支持。第一，要推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療條件的完善。建議政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理，對(duì)于規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在政策上加大扶持力度，優(yōu)先審批、優(yōu)先開放醫(yī)保定點(diǎn)資格，并給予相應(yīng)的稅收、財(cái)政支持；對(duì)于規(guī)模較小的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，由地方醫(yī)院與其建立醫(yī)療服務(wù)協(xié)作關(guān)系。

    南都：你提到的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何與醫(yī)療機(jī)構(gòu)展開合作呢？

    翟美卿：這也是我提案中建議的第二點(diǎn)，要推進(jìn)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作。與一般公辦醫(yī)院側(cè)重于中期疾病診療不同，“醫(yī)養(yǎng)融合”的服務(wù)對(duì)象重點(diǎn)面向患有慢性病、易復(fù)發(fā)病、康復(fù)期的治療，重點(diǎn)進(jìn)行疾病的上游健康管理、下游康復(fù)護(hù)理，雙方的服務(wù)定位存在明顯的差異。推進(jìn)公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)院的合作，建議由政府牽頭，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與三級(jí)醫(yī)院建立合作機(jī)制。

    南都：有了機(jī)制之后，人才儲(chǔ)備也得跟上，我們國(guó)家在養(yǎng)老方面的人才梯隊(duì)建設(shè)得如何？

    翟美卿：對(duì)，這方面的人才還相當(dāng)匱乏。建議一方面可以在醫(yī)學(xué)院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)針對(duì)老年護(hù)理的相關(guān)專業(yè)和課程，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，為醫(yī)養(yǎng)融合模式培養(yǎng)后續(xù)人才；一方面，推進(jìn)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人才與公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)待遇不等的現(xiàn)狀，將養(yǎng)老醫(yī)務(wù)人才納入公益性崗位范疇，鼓勵(lì)更多的人才投入到養(yǎng)老事業(yè)。